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　　業(yè)界翹首以待許久，中國版的“工業(yè)4.0”規劃——《中國制造2025》終于落地。據中國政府網(wǎng)消息，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《中國制造2025》，部署*推進(jìn)實(shí)施制造強國戰略。這是我國實(shí)施制造強國戰略*個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　規劃開(kāi)篇指出“制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開(kāi)啟工業(yè)文明以來(lái)，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒(méi)有強大的制造業(yè)，就沒(méi)有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障*、建設世界強國的必由之路?！?　　規劃回顧了新中國成立尤其是改革開(kāi)放以來(lái)我國制造業(yè)的發(fā)展史，指出我國已建成門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動(dòng)工業(yè)化和現代化進(jìn)程，顯著(zhù)增強綜合國力，支撐我世界大國地位。然而，與世界*水平相比，我國制造業(yè)仍然大而不強，在自主創(chuàng )新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結構水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯，轉型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。

　　當前，全球制造業(yè)發(fā)展格局和我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，新一輪科技*和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑，我國*緊緊抓住當前難得的戰略機遇，突出創(chuàng )新驅動(dòng)，優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮制度優(yōu)勢，實(shí)現中國制造向中國創(chuàng )造轉變，中國速度向中國質(zhì)量轉變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

　　《中國制造2025》提出，堅持“創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅持“市場(chǎng)*、政府引導，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，整體推進(jìn)、*突破，自主發(fā)展、開(kāi)放合作”的基本原則，通過(guò)“三步走”實(shí)現制造強國的戰略目標：*步，到2025年邁入制造強國行列;*步，到2035年我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營(yíng)中等水平;第三步，到新中國成立一百年時(shí)，我制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強國前列。

　　圍繞實(shí)現制造強國的戰略目標，《中國制造2025》明確了9項戰略任務(wù)和*：一是提高國家制造業(yè)創(chuàng )新能力;二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合;三是強化工業(yè)基礎能力;四是加強質(zhì)量品牌建設;五是*推行綠色制造;六是大力推動(dòng)*領(lǐng)域突破發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、*數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、*軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大*領(lǐng)域;七是深入推進(jìn)制造業(yè)結構調整;八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);九是提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。

　　4月23日，李克強考察“中國制造2025”*的地方樣板和實(shí)踐范例——泉州。

　　《中國制造2025》明確，通過(guò)政府引導、整合資源，實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng )新*建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、*裝備創(chuàng )新等五項重大工程，實(shí)現長(cháng)期制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)突破，提升我國制造業(yè)的整體競爭力。

　　為確保完成目標任務(wù)，《中國制造2025》提出了深化體制機制改革、營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財稅政策支持力度、健全多層次人才培養體系、完善中小微企業(yè)政策、進(jìn)一步擴大制造業(yè)對外開(kāi)放、健全組織實(shí)施機制等8個(gè)方面的戰略支撐和保障。 　　《中國制造2025》強調，各地區、各部門(mén)要充分認識建設制造強國的 　　重要意義，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，研究制定實(shí)施方案，細化政策 　　措施，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。

　　對于《中國制造2025》將如何推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、提質(zhì)增效，助力中國實(shí)現從制造大國向制造強國的轉變，工信部部長(cháng)苗圩介紹，世界各國在應對國際金融危機，通過(guò)正面的和反面的經(jīng)驗和教訓深刻地認識到，任何時(shí)候都不能放棄對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的支持。如果放棄了這一點(diǎn)，受到的影響和沖擊就非常巨大，如果沒(méi)有放棄，一直堅持這一點(diǎn)的話(huà)，受到的沖擊和影響相對就小。從應對國際金融危機的過(guò)程當中，從國際上來(lái)看，世界各國紛紛提出了重返制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、實(shí)行新的工業(yè)化發(fā)展計劃等等，各國的叫法不太一樣，但是都出臺了一系列的制造業(yè)發(fā)展的戰略、規劃、計劃。從國內的情況來(lái)看，中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的常態(tài)。新常態(tài)就是由高速增長(cháng)向中高速增長(cháng)的一個(gè)轉變，改變過(guò)去我們長(cháng)期在制造業(yè)價(jià)值鏈的低端發(fā)展，要向中*發(fā)展去邁進(jìn)。

　　苗圩指出，從制造業(yè)本身來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)六十多年的建設，特別是改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展，已經(jīng)建成了一個(gè)門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)體系，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規模已經(jīng)做到世界*，大概占整個(gè)世界制造業(yè)20%左右的份額，已經(jīng)成為制造業(yè)大國。

　　任何一個(gè)實(shí)體經(jīng)濟都是優(yōu)劣勢并存的，中國的制造業(yè)也是如此。在工信部部長(cháng)苗圩看來(lái)，就優(yōu)勢而言，首先，我們有一個(gè)巨大的市場(chǎng)，并且還日益快速增長(cháng)的市場(chǎng)需求。*，我們有一大批充滿(mǎn)著(zhù)生機和活力的企業(yè)。第三，我們有一個(gè)發(fā)展制造業(yè)的長(cháng)期方針和戰略。第四，我們還有一大批的人力資源，特別是新時(shí)期我們以大學(xué)生為代表的這些高素質(zhì)的人才隊伍，*地充實(shí)到我們制造業(yè)里頭來(lái)，這是我們的四大優(yōu)勢。

　　對于存在的問(wèn)題，苗圩總結道：按照問(wèn)題導向，首先我們技術(shù)上還缺少持之以恒地對創(chuàng )新的投入和創(chuàng )新*發(fā)展的這種理念。*，就是我們在產(chǎn)品質(zhì)量方面，還存在著(zhù)不少問(wèn)題。中國的制造并不意味著(zhù)是*的品質(zhì)，*的產(chǎn)品質(zhì)量。第三，我們的結構還不夠優(yōu)化，雖然我們有大量的企業(yè)，但是*具有國際競爭力的企業(yè)還比較少;雖然我們有大量的人才，但是缺少跨國公司的領(lǐng)軍型的人才。第四，我們面臨資源環(huán)境的約束越來(lái)越強烈，我們要節能，要減排，還要發(fā)展，怎么處理好這方面的關(guān)系是個(gè)問(wèn)題。第五，我們還需要有*的新的勞動(dòng)力紅利，來(lái)補充我們發(fā)展。前三十多年，我們基本上是靠農村富余勞動(dòng)力的轉移，支撐了整個(gè)中國制造業(yè)的高速發(fā)展。隨著(zhù)人口紅利逐漸的消失，我們新一輪的發(fā)展需要的是人才，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級的人才，具有知識、具有技能的人才來(lái)支撐整個(gè)中國制造業(yè)的發(fā)展。

　　苗圩用“一二三四五五十”這樣一個(gè)總體結構來(lái)概括《中國制造2025》規劃。 　　所謂“一”，就是一個(gè)目標，我們要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國去轉變，*終要實(shí)現我們制造業(yè)強國的一個(gè)目標。

　　所謂“二”，就是通過(guò)兩化融合發(fā)展來(lái)實(shí)現這個(gè)目標。黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化兩化深度融合來(lái)*和帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展，這也是我們制造業(yè)所要占據的一個(gè)制高點(diǎn)。

　　所謂“三”，就是要通過(guò)“三步走”的一個(gè)戰略，大體上每一步用十年左右的時(shí)間來(lái)實(shí)現我們從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變的目標。

　　所謂“四”，就是我們確定了四項原則。*項原則是市場(chǎng)*、政府引導，*項原則是既立足當前，又著(zhù)眼長(cháng)遠。第三項原則是*推進(jìn)、*突破。第四項原則是自主發(fā)展和合作共贏(yíng)。

　　所謂“五五”是有兩個(gè)五，*就是有五條方針，即創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化和人才為本。還有一個(gè)五就是實(shí)行五大工程。*個(gè)就是制造業(yè)創(chuàng )新*的建設工程;*個(gè)就是強化基礎的工程，我們叫強基工程;第三個(gè)是智能制造工程;第四個(gè)就是綠色制造工程;第五個(gè)是*裝備創(chuàng )新工程，*后就是十個(gè)領(lǐng)域，作為*的領(lǐng)域，在技術(shù)上、在產(chǎn)業(yè)化上尋求突破。比如說(shuō)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)*船舶和海洋工程，比如說(shuō)航天航空這個(gè)領(lǐng)域，比如說(shuō)新能源汽車(chē)領(lǐng)域等等，選擇了十個(gè)*領(lǐng)域進(jìn)行突破，這就是整個(gè)中國制造業(yè)中國制造2025的主要內容。