海上山東｜海洋生產(chǎn)總值突破1.9萬(wàn)億！山東以陸海統(tǒng)籌賦能黃河流域高質(zhì)量發(fā)展
日前，自然資源部發(fā)布《2025年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（下稱《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）。初步核算，2025年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值達(dá)110180億元，同比增長(zhǎng)5.5%，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢(shì)。
山東省海洋局相關(guān)負(fù)責(zé)人也參加了本次《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的發(fā)布。據(jù)介紹，2025年，山東海洋生產(chǎn)總值突破1.9萬(wàn)億，達(dá)到19001.5億元，穩(wěn)居全國(guó)第二位；2026年，山東將編制《山東省“十五五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，以更高站位、更寬視野、更大力度推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)。
穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升
在《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)布的同時(shí)，自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值連續(xù)邁上9萬(wàn)億、10萬(wàn)億、11萬(wàn)億三個(gè)臺(tái)階，基礎(chǔ)底盤更穩(wěn)。海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，成為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的“動(dòng)力源”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快綠色智能轉(zhuǎn)型，發(fā)展韌性更足。
具體而言，“十四五”期間我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)加快向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。海洋水產(chǎn)品總量多年位列全球第一，港口規(guī)模保持全球第一，海運(yùn)量和集裝箱吞吐量均超過(guò)全球1/3，船舶和海工裝備市場(chǎng)份額占全球50%以上，海上風(fēng)電新增裝機(jī)和累計(jì)裝機(jī)量均占全球50%以上。
而在剛剛過(guò)去的2025年，海洋經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域多點(diǎn)突破。當(dāng)年海洋制造業(yè)增加值35233億元，較上年增長(zhǎng)6.8%。其中，海洋船舶工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值1811億元，比上年增長(zhǎng)25.1%，以修正總噸計(jì)的新承接海船訂單量、海船完工量和手持海船訂單量國(guó)際市場(chǎng)份額均持續(xù)超過(guò)50%，國(guó)際市場(chǎng)份額已連續(xù)16年居全球第一。海洋油氣資源保供能力持續(xù)增強(qiáng)，海洋原油、天然氣產(chǎn)量比上年分別增長(zhǎng)3.4%和17.0%。
海洋新興產(chǎn)業(yè)方面，海洋工程裝備制造業(yè)加速?gòu)?fù)蘇，增加值比上年增長(zhǎng)10.2%；海洋藥物和生物制品業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，海洋生物醫(yī)藥、生物制品研發(fā)持續(xù)深化，創(chuàng)新成果加快涌現(xiàn)；海上風(fēng)電市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全年新增并網(wǎng)容量比上年同期增長(zhǎng)超60%，“海上風(fēng)電+”融合發(fā)展成效顯著；海水淡化與綜合利用業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，已建成海水淡化工程規(guī)模超每日290萬(wàn)噸，海水直接利用量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
今年政府工作報(bào)告首次提出，“加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃，做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)”。
自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，該部將按照“十五五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，全面提升深海感知、探測(cè)和開(kāi)發(fā)能力；要更加注重高效協(xié)同，通過(guò)陸海統(tǒng)籌，進(jìn)一步優(yōu)化主要海灣的空間布局，打造新的增長(zhǎng)極；要更加注重產(chǎn)業(yè)更新，大力發(fā)展深海裝備、藍(lán)色藥庫(kù)等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；還要更加注重人海和諧，精心守護(hù)碧海銀灘，讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時(shí)尚；也要更加注重合作共贏，廣泛開(kāi)展海洋文化交流，構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。
自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，未來(lái)將圍繞“政策惠海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、生態(tài)護(hù)海、合作富�！蔽宕蠓较騾f(xié)同發(fā)力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
具體而言，自然資源部將強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，會(huì)同相關(guān)部門編制海洋領(lǐng)域等專項(xiàng)規(guī)劃，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)、金融等支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，加強(qiáng)部省融合，“一省一策”協(xié)同推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施海洋科技重大項(xiàng)目和工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前瞻性科學(xué)研究，發(fā)展深水綠色安全的海洋開(kāi)發(fā)利用技術(shù)與裝備，強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，用好國(guó)家海洋大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展藍(lán)色人才專項(xiàng)計(jì)劃，培養(yǎng)更多的海洋科技領(lǐng)軍人才。
同時(shí)，還將加快構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)支持海洋藥物和生物治理，海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，因地制宜推進(jìn)潮流能、波浪能等規(guī)�；�，推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)。前瞻謀劃布局海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)、海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，利用海洋油氣資源，推動(dòng)現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，促進(jìn)海洋文化和旅游業(yè)品質(zhì)提升，豐富藍(lán)色金融產(chǎn)品與服務(wù)。
為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)
“今年是‘十五五’規(guī)劃開(kāi)局之年，我們將編制實(shí)施《山東省‘十五五’海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，以更高站位、更寬視野、更大力度推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)�！痹凇督y(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)，山東省海洋局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是表示。
山東省海洋局方面提到，將加強(qiáng)與沿黃�。▍^(qū)）海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互融、海洋科技聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，建設(shè)沿黃陸海大通道，打造“沿著黃河遇見(jiàn)�！蔽穆闷放疲躁懞＝y(tǒng)籌賦能黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)際上，山東正通過(guò)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的方方面面，扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展：2025年，山東海洋生產(chǎn)總值突破1.9萬(wàn)億，達(dá)到19001.5億元，穩(wěn)居全國(guó)第二位，占地區(qū)生產(chǎn)總值的18.4%，“十四五”以來(lái)年均增長(zhǎng)7.9%。
而且，山東的海洋產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展。目前，山東已建成13個(gè)省級(jí)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)7.2%。沿海7市共接待國(guó)內(nèi)游客5.7億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入5900億元。省財(cái)政投入海洋服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金1億元，支持133個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
在海洋科技方面，山東擁有“國(guó)字號(hào)”海洋科創(chuàng)平臺(tái)50個(gè)、住魯海洋界院士25人，數(shù)量均居全國(guó)第一。獲批建設(shè)涉海全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7家，布局涉海省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室36家。嶗山實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入建設(shè)期，國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（威海）試驗(yàn)功能和場(chǎng)景不斷完善，實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程20項(xiàng)。
在海洋運(yùn)輸方面，山東已建成全球最大的礦石、原油、集裝箱、液化天然氣和郵輪碼頭。青島市在新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)的排名躍升至全球第13位。累計(jì)開(kāi)通海上外貿(mào)航線272條、海鐵聯(lián)運(yùn)班列107條、內(nèi)陸港56個(gè)，航線數(shù)量和密度穩(wěn)居我國(guó)北方港口首位。全省沿海港口貨物吞吐量達(dá)21.91億噸，連續(xù)4年保持全國(guó)首位。
同時(shí)，海洋治理加快提升。自然資源部和山東省人民政府聯(lián)合舉辦2025海洋合作發(fā)展論壇，全省涉海類產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1497.7億元、同比增長(zhǎng)29.7%�！笆奈濉币詠�(lái)，累計(jì)修復(fù)濱海濕地1.36萬(wàn)公頃、海岸線68.8公里。建成國(guó)家級(jí)美麗海灣16個(gè)，數(shù)量全國(guó)最多。
而在2026年，山東不僅將加強(qiáng)與沿黃省（區(qū)）海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，還將進(jìn)一步培育壯大海洋旅游、海洋化工等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，建成18個(gè)海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。打造青煙威國(guó)家船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群，海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到640萬(wàn)千瓦。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海洋大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。
同時(shí)，加快建設(shè)國(guó)家深海基因庫(kù)、國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)，成立深海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展聯(lián)盟，布局深海作業(yè)機(jī)器人、海洋監(jiān)測(cè)裝備等產(chǎn)業(yè)新賽道。實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，提升深海采礦、油氣等開(kāi)發(fā)能力。
高水平舉辦“2026海洋合作發(fā)展論壇”，建設(shè)“海洋十年”國(guó)際合作中心，擴(kuò)大海洋對(duì)外合作交流。加快打造世界級(jí)海洋港口群，全省沿海港口貨物吞吐量突破22億噸，繼續(xù)走在全國(guó)前列。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 杜楊）
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山東要如何建設(shè)沿黃陸海大通道？
日前，山東省海洋局表示將加強(qiáng)與沿黃�。▍^(qū)）海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)沿黃陸海大通道，以陸海統(tǒng)籌賦能黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
那么山東要如何建設(shè)沿黃陸海大通道？山東建設(shè)沿黃陸海大通道，核心是以港口為龍頭、以鐵路/內(nèi)河為骨干、以多式聯(lián)運(yùn)為紐帶、以內(nèi)陸港為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“東聯(lián)日韓、西接亞歐、輻射沿黃”的綜合運(yùn)輸體系。
《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展交通運(yùn)輸“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》首先提出，構(gòu)建“東聯(lián)日韓、西接亞歐”沿黃陸海大通道，打造黃河流域最便捷出海口；而《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2023—2035年）》則明確，提出沿黃達(dá)海國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)大通道，構(gòu)建“環(huán)米字形”綜合交通主骨架，強(qiáng)化濟(jì)南核心樞紐；此外，《山東省港口與航道布局規(guī)劃（2025—2035年）》也提出要以世界級(jí)港口群為支撐，布局內(nèi)陸港、海鐵聯(lián)運(yùn)班列，將出�？谘由熘裂攸S腹地。
在港口龍頭建設(shè)方面，山東提出要打造世界級(jí)港口群，構(gòu)建東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐，與全球180多個(gè)國(guó)家、700多個(gè)港口通航，開(kāi)辟航線340條以上；實(shí)施啟運(yùn)港退稅，降低沿黃貨物出口成本；通過(guò)鐵路海鐵聯(lián)運(yùn)通道，串聯(lián)煙臺(tái)—濰坊—東營(yíng)—濱州—德州，直達(dá)山西，跨省發(fā)運(yùn)量破100萬(wàn)噸，成為沿黃陸海黃金通道。
在河海聯(lián)動(dòng)方面，小清河河海直達(dá)成為北方首條河海聯(lián)運(yùn)直達(dá)通道，2025年貨運(yùn)量超120萬(wàn)噸，銜接“公轉(zhuǎn)水”“鐵水聯(lián)運(yùn)”；京杭運(yùn)河山東段擴(kuò)能與梁山港建設(shè)，依托長(zhǎng)江以北最大內(nèi)河港梁山港，實(shí)現(xiàn)河海聯(lián)運(yùn)+鐵水聯(lián)運(yùn)，貨物直達(dá)重慶、四川；在山西、河南、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古等沿黃省區(qū)布局內(nèi)陸港54個(gè)，海鐵聯(lián)運(yùn)班列106條，實(shí)現(xiàn)“出�？诎岬絻�(nèi)陸家門口”；同時(shí)建立“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”監(jiān)管模式，沿黃港口與內(nèi)陸港一體化通關(guān)，壓縮物流時(shí)間、降低成本。
此外，還有沿黃九省（區(qū)）共建倡議、上合示范區(qū)/自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)等舉措，以及濟(jì)鄭高鐵、中歐班列（濟(jì)南國(guó)家級(jí)集結(jié)中心）、瓦日/膠濟(jì)-邯濟(jì)等干線鐵路擴(kuò)能等鐵路通道建設(shè)項(xiàng)目，助力構(gòu)建“東聯(lián)日韓、西接亞歐、輻射沿黃”的綜合運(yùn)輸體系。
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