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“兩條鏈”何以擰成“一股繩”
來源：人民日報　　 加入時間：2026-2-3 9:56:44　　
江蘇無錫高新區(qū)，成立半年多的區(qū)科技工業(yè)和信息化局新設立了一個處——未來產(chǎn)業(yè)和技術創(chuàng)新處。春節(jié)前，“老工信”小蔣和“老科技”老徐正為“AI+制造”行動計劃方案落地絞盡腦汁。

過去，科技部門關注技術先進性，工信部門關注生產(chǎn)實用性，各有側重、相對獨立，如何跨越部門分割，形成“從研發(fā)到落地”的閉環(huán)？

辦公室的白板上，畫著“技術孵化流程圖”和“產(chǎn)業(yè)升級路徑圖”，中間橫著醒目的“政策斷層帶”。怎樣銜接？

合署為了合作。小蔣和老徐互相當老師，一起“下產(chǎn)線”“跑算法”，在調研中找到了融合點，“把創(chuàng)新容錯機制與產(chǎn)線需求評估并軌”。一場場“新研機構—先進制造企業(yè)”供需對接會相繼開展，“AI+制造”的實現(xiàn)路徑和項目化清單日益清晰。

工作狀態(tài)彰顯治理效能。無錫高新區(qū)“刀刃向內”啟動機構改革，就是為了跟上產(chǎn)業(yè)升級與技術迭代的節(jié)奏。當?shù)刂饕撠熗就嘎叮杭呻娐�、物�?lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等區(qū)內主導產(chǎn)業(yè)的技術周期一再縮短，傳統(tǒng)的“科技管源頭、工信抓落地”模式，已難以適應新需求。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，“兩條鏈”必須擰成“一股繩”！

“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”，這是黨中央對江蘇提出的明確要求。當技術迭代速度超過機制調整周期，唯有打破壁壘才能贏得先機。機構合并后，如何由“物理融合”催生“化學反應”？三重經(jīng)驗帶來啟示。

服務導向，重塑融合邊界。部門整合，要求相關機構從“管理者”轉為“賦能者”。無錫高新區(qū)科技工業(yè)和信息化局重組了人才、產(chǎn)業(yè)等關鍵處室。企業(yè)只需進一扇門、認準一個人，即可獲得從概念驗證到產(chǎn)業(yè)化的全生命周期服務。在腦機接口等前沿領域，過去因涉及多頭管理而“繞圈子”，如今創(chuàng)下“上午簽約、下午對接場景”的落地速度紀錄。從條塊分割轉為線性協(xié)同，以服務導向重構職能、優(yōu)化流程，形成產(chǎn)業(yè)全鏈條服務能力，方能讓有形之手更高效。

政策集成，營造融合生態(tài)。過去政出多門，改革后機構被統(tǒng)籌起來，制定一整套舉措，就可涵蓋提升原創(chuàng)能力、深化產(chǎn)才融合、推動項目精準培育、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)等方面�，F(xiàn)在，企業(yè)只需提交一次材料，就可同步完成多項申報、一次性享受多重政策紅利。政策上的聚合，為產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展提供堅實保障，有利于培育新質生產(chǎn)力。

資源整合，激活融合動能。全域創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌調度與優(yōu)化配置，是檢驗改革成效的試金石。無錫高新區(qū)的“十五五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將腦機接口、新質蛋白納入未來產(chǎn)業(yè)方向。一名“老工信”感慨：過去制定政策總盯著已有產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在敢布局“無人區(qū)”了。超前布局的底氣，源自改革形成的資源整合能力。充分盤活與整合“創(chuàng)新家底”，構建“基礎研究—技術開發(fā)—產(chǎn)業(yè)應用”的全鏈條通路，促進人才、資金、數(shù)據(jù)等要素順暢流動，能更好釋放產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系的整體效能。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是大勢所趨。融合不是簡單的物理加減，而是通過服務重構、政策創(chuàng)新和資源整合，催動創(chuàng)新要素如活性分子般在產(chǎn)業(yè)肌體中高效反應、循環(huán)流動。面向未來，期待更多這樣的“化學反應”，為高質量發(fā)展注入新動能。（姚雪青） 
編輯：曹鳳芹

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