“我從事山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究已經(jīng)30多年，想給大家講一個(gè)真實(shí)的案例�！痹诮衲甑纳綎|兩會(huì)上，山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長劉德軍委員提到，2017年濟(jì)鋼集團(tuán)停產(chǎn)后，搬遷至青島都市圈的日照市東港區(qū)。如今，濟(jì)鋼集團(tuán)大力發(fā)展高端裝備、新材料和現(xiàn)代城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
“過去濟(jì)鋼生產(chǎn)線上淌的是鋼水，現(xiàn)在產(chǎn)的是火箭的一些配件�！痹趧⒌萝娍磥�，這一轉(zhuǎn)型不僅實(shí)現(xiàn)了濟(jì)南高端產(chǎn)業(yè)的延鏈，也推動(dòng)了日照鋼鐵產(chǎn)能的升級(jí)，“這是濟(jì)青都市圈協(xié)同發(fā)展的一個(gè)典型案例”。
在他看來，濟(jì)青協(xié)作不僅是區(qū)域發(fā)展問題，更關(guān)乎北方經(jīng)濟(jì)格局的優(yōu)化�！耙獙�(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、避免同質(zhì)化布局，更關(guān)鍵的是通過產(chǎn)業(yè)資源和政策的重構(gòu)，讓雙引擎各揚(yáng)所長、共同發(fā)力。”
圍繞如何推動(dòng)濟(jì)青都市圈協(xié)同發(fā)展，他提出了四個(gè)著力方向。
首先是規(guī)劃引領(lǐng)，差異化定位。在省級(jí)指導(dǎo)下，共同編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繪制比較清晰的“產(chǎn)業(yè)圖譜”和“協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄”。
其次是實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享，暢通資源流通渠道�！耙粋�(gè)地方的協(xié)同發(fā)展要做兩件事，一件事是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)如何共享，還有就是科創(chuàng)平臺(tái)如何共享。”他說，在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的共享方面，從國內(nèi)外的一些實(shí)踐案例來看，首先是共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是最好的一個(gè)途徑。與此同時(shí)，還要加快科創(chuàng)平臺(tái)搭建、大走廊搭建。
第三是推動(dòng)鏈群互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)梯次布局�！皾�(jì)南和青島都有比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群，要實(shí)行鏈長制的協(xié)同，省里引導(dǎo)組織、濟(jì)青鏈長聯(lián)合辦公，吸收都市圈內(nèi)的鏈長加入到其中�！眲⒌萝娬f。
最后是發(fā)揮市場引導(dǎo)作用，破除行政壁壘。在他看來，應(yīng)尊重企業(yè)的市場主體地位，“通過產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)家聯(lián)盟機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)家自主組合、共同發(fā)展。”
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南）
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