供需失衡、產(chǎn)能過剩重壓下的鋼鐵行業(yè)迎來“強(qiáng)干預(yù)”政策。
近日，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》。《方案》提出，2025—2026年鋼鐵行業(yè)增加值年均增長4%左右，經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，市場供需更趨平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，有效供給能力不斷增強(qiáng)，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平顯著提升。
這一政策聚焦設(shè)備更新與低碳轉(zhuǎn)型以及高端應(yīng)用市場拓展，鋼鐵行業(yè)有望迎來一條高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國粗鋼產(chǎn)能已超12億噸，但國內(nèi)消費(fèi)需求穩(wěn)定在約10億噸的水平，行業(yè)內(nèi)卷化競爭明顯。
供給總量過大，有效需求不足，供需失衡成為影響鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)效的主要矛盾。《方案》從供需兩端協(xié)同發(fā)力提出五方面十項(xiàng)工作舉措，推動鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
在供給端，實(shí)施產(chǎn)能產(chǎn)量精準(zhǔn)調(diào)控、推進(jìn)鋼鐵企業(yè)分級分類管理，加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰；增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力、促進(jìn)大宗產(chǎn)品質(zhì)量升級、穩(wěn)定原燃料供給，提升有效供給能力。
在需求端，方案圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作、推廣重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用、培育供應(yīng)鏈服務(wù)平臺三方面挖掘鋼材應(yīng)用需求，維護(hù)鋼材市場穩(wěn)定，激發(fā)市場消費(fèi)潛力。
今年是鋼鐵行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的第一年，年底前全國80%以上的鋼鐵產(chǎn)能將完成超低排放改造。鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型形勢緊迫。對此，方案提出推進(jìn)綠色低碳改造、推進(jìn)工藝設(shè)備更新、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，通過強(qiáng)化鋼鐵產(chǎn)品出口管理等方式提高國際化發(fā)展水平。
政策還加強(qiáng)了對鐵礦石供應(yīng)鏈的整治。如《方案》提到，加快國內(nèi)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目開工投產(chǎn)、擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)。支持合規(guī)礦企正常生產(chǎn)，避免行業(yè)整頓措施“一刀切”。加大鐵礦石、煉焦煤等原燃料保供穩(wěn)價力度，支持鋼鐵企業(yè)與煉焦煤、焦化企業(yè)簽訂長期協(xié)議等。
政策以“穩(wěn)增長、防內(nèi)卷”為主線，推動行業(yè)降產(chǎn)能、提質(zhì)效雙輪驅(qū)動。如能精準(zhǔn)落地，鋼鐵行業(yè)將迎來新的轉(zhuǎn)型升級。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉）
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