6月11日，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會，邀請省財政廳相關(guān)負責(zé)人解讀《進一步支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政政策》（下稱《政策》）。
山東省財政廳黨組書記、廳長李峰在發(fā)布會上表示，《政策》緊緊圍繞民營企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題，提出了10個方面、50條具體的政策，既雪中送炭，解燃眉之急；又添柴加薪，促創(chuàng)新提升。用實打?qū)嵉拇胧�，為民營經(jīng)濟發(fā)展助力賦能。
政策主要聚焦五個領(lǐng)域：
支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，在民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面，支持企業(yè)牽頭實施重大科技創(chuàng)新項目，爭創(chuàng)高能級創(chuàng)新平臺，加大研發(fā)投入，保護知識產(chǎn)權(quán)，提升創(chuàng)新能力。在企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型方面，支持企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“算力券”獎補，鼓勵開展工業(yè)軟件研發(fā)，培樹國家級數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)智能化升級。在企業(yè)引才聚才方面，支持引進頂尖人才、緊缺人才，引育領(lǐng)軍人才，強化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐。這些政策的含金量很高，比如，對企業(yè)的研發(fā)投入，最高補助500萬元；對完成創(chuàng)新藥臨床試驗的企業(yè)，每年最高支持可達1億元。
助力民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中，在推動產(chǎn)業(yè)升級方面，實施技改專項貸貼息、設(shè)備更新補貼，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。在增強外貿(mào)企業(yè)發(fā)展動能方面，實施“魯貿(mào)貸”融資業(yè)務(wù)、支持民營企業(yè)參加境外展會，增強外貿(mào)競爭力。在支持服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，鼓勵民營企業(yè)承擔(dān)服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，參與養(yǎng)老、家政等民生事業(yè)發(fā)展。這些政策的針對性很強，比如，每年擇優(yōu)支持不少于200個服務(wù)業(yè)重點項目，其中組織民營企業(yè)參與申報的比例不低于50%；對重大工業(yè)技改項目，省級最高貼息2000萬元。
拓寬民營企業(yè)融資渠道。一方面，強化融資供給。通過引導(dǎo)基金支持、供應(yīng)鏈金融、股權(quán)投資、政府采購合同融資等方式，提高民營企業(yè)融資便捷性，降低融資成本。另一方面，防范拖欠民營企業(yè)賬款。加強常態(tài)化源頭防控，未納入預(yù)算的政府支出事項不得實施。機關(guān)、事業(yè)單位不得要求企業(yè)接受不合理的付款期限、付款方式等交易條件。
構(gòu)建公平競爭的政府采購環(huán)境。消除政府采購準(zhǔn)入門檻，常態(tài)化排查清理限制公平競爭行為，制定負面清單，禁止以所有制性質(zhì)等條件，限制民營企業(yè)參加政府采購活動。擴大中小企業(yè)政府采購市場份額，增加“保底訂單”，為民營企業(yè)提供更多市場機會。
提高政策便利度和可及性。深化惠企政策直達快享改革、開展突出貢獻獎評選表彰、保障企業(yè)公平享受財政政策權(quán)益，多措并舉提升政策執(zhí)行效率，增強政策執(zhí)行效果，用看得見的紅利，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。
李峰表示，這次出臺的50條政策，既包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的政策，也包括市場開拓、便捷融資的政策，還包含政策落實等舉措，涵蓋了民營經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，體現(xiàn)了對民營企業(yè)全方位、多層次、立體式的支持。
《政策》聚焦補短板、強弱項，綜合采取獎補引導(dǎo)、撥投結(jié)合、融資增信等政策機制，通過對癥開方、靶向施策，破解企業(yè)發(fā)展難題。
堅持財政政策與金融政策協(xié)同發(fā)力，集聚更多“真金白銀”，助推民營經(jīng)濟加快發(fā)展。初步測算，預(yù)計3年內(nèi)財政直接投入360億元以上，帶動金融及社會投資2萬億元以上。
《政策》在降低經(jīng)營成本、暢通融資渠道、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面，構(gòu)建了常態(tài)長效的政策體系，有利于打造“可預(yù)期、可持續(xù)、可發(fā)展”的政策環(huán)境，讓民營企業(yè)吃下定心丸，安心謀發(fā)展。
（大眾新聞·經(jīng)濟導(dǎo)報記者 劉勇）
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