山東省委一號(hào)文件發(fā)布，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力

    春耕時(shí)節(jié)，《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力的實(shí)施意見》正式向社會(huì)公布。

　　4月1日，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)山東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東省水利廳、山東省衛(wèi)生健康委以及山東省財(cái)政廳五部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志，聯(lián)合解讀這份事關(guān)“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　2025年山東省委一號(hào)文件包含哪些亮點(diǎn)，為“三農(nóng)”工作描繪了怎樣的圖景？

　　山東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)張紅旗介紹，今年的省委一號(hào)文件錨定“走在前、挑大梁”，聚焦進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力這一主題，對(duì)做好今年及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)安排，持續(xù)加大政策供給，文件共包括8個(gè)部分36條。

　　民以食為天，文件第一部分就亮明了建設(shè)更高水平“齊魯糧倉(cāng)”的山東擔(dān)當(dāng)。作為農(nóng)業(yè)大省，山東的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12832.3億元、同比增長(zhǎng)3.9%，一產(chǎn)增加值6617億元、增長(zhǎng)3.7%。省委一號(hào)文件提出牢記糧食安全“國(guó)之大者”，實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，構(gòu)建多元化食物供給體系，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，持續(xù)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的重心。文件逐條逐項(xiàng)明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措。比如，在鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)上，今年要在抓好已建片區(qū)鞏固提升的基礎(chǔ)上，新啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)片區(qū)75個(gè)以上。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)裝備支撐上，將推動(dòng)大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，新增高端智慧適用農(nóng)機(jī)15萬(wàn)臺(tái)以上。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路5000公里。在提升基本公共服務(wù)水平上，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)，新改造提升村衛(wèi)生室2萬(wàn)家左右……把各項(xiàng)政策變成可操作、能落地的硬招實(shí)招。

　　推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。文件通過培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)等措施，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民得到實(shí)惠；以有利于農(nóng)民為導(dǎo)向，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民共享發(fā)展紅利；加快完善道路、飲水、網(wǎng)絡(luò)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民生活更舒適、更幸福。

　　隨著國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展也為鄉(xiāng)村全面振興注入發(fā)展新動(dòng)能。文件明確，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施龍頭企業(yè)提振行動(dòng)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在發(fā)展方式上，更加注重?cái)?shù)字賦能、綠色生態(tài)、對(duì)外開放，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

　　張紅旗介紹，一號(hào)文件的主題是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。改革主要聚焦“一個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)關(guān)鍵、一個(gè)保障”。

　　一個(gè)基礎(chǔ)，是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，盤活利用好農(nóng)村資源資產(chǎn)。今年將穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。全面清查核實(shí)農(nóng)村各類資源資產(chǎn)，拓展農(nóng)村發(fā)展空間，維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。

　　三個(gè)關(guān)鍵，是暢通要素流動(dòng)、建立有效的平臺(tái)載體、發(fā)揮好農(nóng)民主體作用。通過小微項(xiàng)目自主實(shí)施、公益崗位開發(fā)等政策，提升群眾參與度。

　　一個(gè)保障，是落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，認(rèn)真落實(shí)好“四個(gè)優(yōu)先”要求，壓緊壓實(shí)各級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)籌各方資源、凝聚各方力量，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

　　今年省委一號(hào)文件圍繞制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題，以“有利于農(nóng)民”為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革工作，既延續(xù)了山東重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，又以制度創(chuàng)新破解發(fā)展桎梏，描繪出一幅強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的“三農(nóng)”工作新藍(lán)圖。