山東建立創(chuàng)業(yè)陪跑工作機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供全生命周期接力服務(wù)
你努力創(chuàng)業(yè) 我全程陪跑
□ 記者 楊 帆
實(shí)習(xí)生 邢奕萱
打造陪跑空間、遴選陪跑項(xiàng)目、組建陪跑隊(duì)伍、提供陪跑賦能、暢通陪跑渠道……近日，省人力資源社會保障廳等6部門聯(lián)合印發(fā)《山東省“創(chuàng)夢護(hù)航”創(chuàng)業(yè)陪跑工作機(jī)制方案》（以下簡稱《方案》），決定在全省范圍內(nèi)建立創(chuàng)業(yè)陪跑工作機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供全周期陪伴式服務(wù)。
作為山東探索創(chuàng)業(yè)服務(wù)新路徑的重要實(shí)踐，機(jī)制有哪些新做法？將為山東創(chuàng)業(yè)“金種子”帶來什么影響？
量身定制項(xiàng)目陪跑計(jì)劃
山東是人口大省，也是勞動力大省，擁有良好的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)與環(huán)境優(yōu)勢。近年來，我省積極推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，出臺了《山東省“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動方案（2024—2026年）》等一系列支持政策，從資金扶持到場地提供，從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)到技術(shù)支持，為創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊的發(fā)展空間。同時，隨著政策的落地實(shí)施，一些實(shí)踐中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)也逐漸顯露。
“近年來，我們通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等多項(xiàng)舉措，全力培育扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成長。然而，目前在全省層面尚未建立貫穿創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全生命周期的長效服務(wù)機(jī)制，部門間政策資源和服務(wù)力量尚未形成有效聯(lián)動的工作合力�！笔∪肆Y源社會保障廳黨組成員、副廳長衣軍強(qiáng)介紹，“為此，我們創(chuàng)新建立創(chuàng)業(yè)陪跑工作機(jī)制，整合跨部門資源，精準(zhǔn)篩選‘金種子’項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)者提供‘初創(chuàng)—成長—成熟’全生命周期接力服務(wù)，助力創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加速成長。”
初創(chuàng)企業(yè)對緩解重點(diǎn)群體就業(yè)壓力、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)明顯。國家提出要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。山東建立這一機(jī)制，既順應(yīng)發(fā)展潮流，也符合本省實(shí)際。
推動創(chuàng)業(yè)政策從“分散供給”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，《方案》提出，要遴選一批處于種子期、初創(chuàng)期，且預(yù)期市場前景廣闊、帶動就業(yè)效果明顯的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一建檔”原則，為每個項(xiàng)目建立專屬陪跑檔案，量身定制陪跑計(jì)劃，動態(tài)更新信息，及時調(diào)整服務(wù)策略。這種從篩選培育到持續(xù)跟蹤的深度服務(wù)機(jī)制，不僅為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供了全周期成長陪伴服務(wù)，更實(shí)現(xiàn)了政策資源的精準(zhǔn)配置。
此外，聚焦創(chuàng)業(yè)者實(shí)際需求，《方案》還鼓勵各市依托現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體，打造“一站式”創(chuàng)業(yè)陪跑空間，提供政策咨詢、項(xiàng)目孵化、場景模擬實(shí)訓(xùn)等全方位服務(wù)。
“《方案》為我們精準(zhǔn)化、精細(xì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)支持框架�！鼻鄭u市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)部部長華慧說，未來，青島市將結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鏈接全市市級及以上創(chuàng)業(yè)孵化載體和高能級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，構(gòu)建起全流程、多層次、全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，遴選和陪跑海洋經(jīng)濟(jì)、智能制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
專業(yè)隊(duì)伍全程護(hù)航 “接力式”陪跑
近年來，隨著我省創(chuàng)業(yè)主體數(shù)量持續(xù)增長，初創(chuàng)企業(yè)存活率不足、成長周期長等問題也逐漸顯現(xiàn)。省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)處工作人員介紹，“在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)許多創(chuàng)業(yè)者普遍面臨經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足、資源獲取渠道有限、融資困難等現(xiàn)實(shí)問題�！�
針對這一問題，《方案》創(chuàng)新性提出要組建“專業(yè)化”創(chuàng)業(yè)陪跑隊(duì)伍全程護(hù)航�！皠�(chuàng)業(yè)過程涉及資金籌措、技術(shù)研發(fā)、市場開拓等多個環(huán)節(jié)，不僅需要政策支持，還需要專業(yè)指導(dǎo)。”省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)處工作人員介紹，“創(chuàng)夢護(hù)航”創(chuàng)業(yè)陪跑工作機(jī)制將同時建立由企業(yè)家、投資人等專業(yè)人士構(gòu)成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，和由省、市、縣三級人社部門業(yè)務(wù)骨干組成的服務(wù)專員隊(duì)伍，協(xié)同配合提供“導(dǎo)師指導(dǎo)、專員服務(wù)”雙重保障。
為暢通“接力式”創(chuàng)業(yè)陪跑渠道，《方案》提出建立“人社統(tǒng)籌、部門接力”協(xié)同機(jī)制。成長期企業(yè)由科技、工信等部門提供技術(shù)升級、市場拓展支持，成熟期企業(yè)由發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門推動升規(guī)納統(tǒng)、對接要素資源，探索形成精準(zhǔn)高效、無縫銜接服務(wù)鏈條。
“創(chuàng)業(yè)陪跑工作機(jī)制，是山東在創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域探索出的一條創(chuàng)新路徑，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)政策由分散供給向精準(zhǔn)配置轉(zhuǎn)變，服務(wù)成效由基礎(chǔ)保障向高質(zhì)量發(fā)展提升�！鄙綎|海創(chuàng)策源投資有限公司（海源資本）總經(jīng)理孫松廷表示，“創(chuàng)夢護(hù)航”創(chuàng)業(yè)陪跑工作機(jī)制通過系統(tǒng)化的服務(wù)設(shè)計(jì)，將在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚、提升創(chuàng)業(yè)成功率等方面取得明顯成效。
（□通訊員 高欣悅 于岱江 參與采寫）
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