近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》），部署了8方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)此，山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院博士翟一杰在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，提振消費(fèi)在今年宏觀政策中的站位明顯提升，作為兩會(huì)后首個(gè)重磅政策，《行動(dòng)方案》是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和兩會(huì)精神的有力有效貫徹落實(shí)，直面突出矛盾，提出了一系列關(guān)注度高、針對(duì)性強(qiáng)的舉措，打出提振消費(fèi)的“組合拳”，有望進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。
形成發(fā)展與民生良性循環(huán)
3月9日，山東首趟“齊魯之星”銀發(fā)旅游專列啟程。自今年1月份商務(wù)部、文化和旅游部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）以來，一列列滿載銀發(fā)群體的旅游專列啟程，掀起銀發(fā)旅游熱潮�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》為銀發(fā)旅游列車發(fā)展指明了方向，將進(jìn)一步推動(dòng)旅游行業(yè)與民生需求的結(jié)合。
“乘著列車去旅游”具有一線多點(diǎn)、安全舒適、經(jīng)濟(jì)高效的特點(diǎn)，受到老年群體的廣泛歡迎。根據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)的數(shù)據(jù)，2024年，鐵路部門共開行旅游列車1860列，銀發(fā)族游客占比接近80％。
“隨著我國(guó)老齡化程度的加深，老年消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大，老年旅游需求明顯增加，旅游列車成為老年群體出游的最佳選擇。列車能給老年群體提供滿滿的安全感與良好的體驗(yàn)感，還能讓他們得到更高的情緒價(jià)值，是性價(jià)比較高的旅游產(chǎn)品。”山東省啟明星旅游咨詢有限公司總經(jīng)理沙子田在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說，銀發(fā)旅游列車是一個(gè)大膽的嘗試和創(chuàng)新，其以旅游為主線帶動(dòng)其他老年消費(fèi)，從而帶動(dòng)整體消費(fèi)擴(kuò)容提升。有關(guān)部門對(duì)于市場(chǎng)需求應(yīng)積極引導(dǎo)，擴(kuò)大服務(wù)供給，培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，更好滿足銀發(fā)群體旅游需求。
商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)孔德軍表示，旅游列車產(chǎn)品將沿線地區(qū)“吃住行游購?qiáng)省甭糜钨Y源有效鏈接和整合，有利于豐富旅游服務(wù)供給，吸引和方便老年群體出游，拉動(dòng)旅游列車沿線地區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)。
《政府工作報(bào)告》提出，瞄準(zhǔn)“一老一小”需求促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)定制、智能篩選等個(gè)性化消費(fèi)。此次《行動(dòng)方案 》通過穩(wěn)就業(yè)、提收入、減負(fù)擔(dān)等政策夯實(shí)居民消費(fèi)能力，有望形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。
翟一杰表示，此次《行動(dòng)方案》將城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)和消費(fèi)能力保障支持放在前面，通過協(xié)同推進(jìn)增收、減負(fù)和保障，有效解決教育、醫(yī)療、住房、生育和社會(huì)保障等影響居民消費(fèi)意愿的“后顧之憂”，將不斷提升居民“敢消費(fèi)”的動(dòng)力。
高質(zhì)量供給擴(kuò)內(nèi)需
《政府工作報(bào)告》提出，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力破解消費(fèi)供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，更加注重以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求。堅(jiān)持以進(jìn)一步全面深化改革調(diào)動(dòng)各方面積極性，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
“內(nèi)需不足是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，消費(fèi)不振的問題尤為突出。2024年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.5%，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為69.7%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為44.5%，較2023年有所減弱�！钡砸唤茉诮邮芙�(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前居民消費(fèi)向發(fā)展型、享受型和品質(zhì)型升級(jí)的步伐在加快，以商品消費(fèi)為主的支出結(jié)構(gòu)正在向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重、服務(wù)消費(fèi)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，反映出我國(guó)巨大的消費(fèi)需求潛力。
為了進(jìn)一步擴(kuò)大高質(zhì)量供給，《行動(dòng)方案》提出“服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)”“大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)”“消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)”，聚焦醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、汽車等領(lǐng)域，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)服務(wù)與消費(fèi)產(chǎn)品供給。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在走訪中了解到，山東各市已將“提振消費(fèi)”作為全年工作的重點(diǎn)，推出了豐富多彩、具有地方特色的“促消費(fèi)”活動(dòng)。消費(fèi)類企業(yè)也通過不同形式，重點(diǎn)發(fā)力銀發(fā)消費(fèi)、國(guó)貨消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新興領(lǐng)域。
旅游領(lǐng)域，特別是銀發(fā)旅游成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，老年人旅游群體逐漸成為旅游市場(chǎng)的重要力量，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭和多樣化的旅游需求。全國(guó)老齡委的調(diào)查顯示，每年老年人旅游人數(shù)已占到全國(guó)旅游總?cè)藬?shù)的20%以上。
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，品質(zhì)消費(fèi)已逐漸成為主流趨勢(shì)。《行動(dòng)方案》中多次提及‘供給’一詞，尤其是隨著消費(fèi)進(jìn)入需求多元發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新階段，加快構(gòu)建以需求牽引供給、以供給創(chuàng)造需求的良好循環(huán)，是激發(fā)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力以及發(fā)揮完備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的必然選擇�！钡砸唤鼙硎�，一方面，高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)能夠更好地滿足消費(fèi)者需求，激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)力；同時(shí)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量也有利于增強(qiáng)消費(fèi)者的信任度，提升消費(fèi)信心；另一方面，品質(zhì)消費(fèi)有利于優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象。
行業(yè)人士紛紛表示，2025年促消費(fèi)政策加力擴(kuò)圍實(shí)施以來，分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則抓緊出臺(tái)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金及時(shí)下達(dá)，相關(guān)政策在春節(jié)前落實(shí)落地，將對(duì)今年消費(fèi)增長(zhǎng)形成有力支撐。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 戚晨）
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