濰坊通過魚菜共生節(jié)約高效利用土地資源 圖片源于網(wǎng)絡
12月5日，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會，解讀《關于加強土地資源集約高效利用支撐全省綠色低碳高質量發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟诽岢觥笆逦濉逼陂g，全省新增建設用地總量較“十四五”下降10%以上，單位GDP建設用地使用面積下降15%以上；到2030年，形成布局更優(yōu)化、配置更精準、支撐更有力、產出更高效的土地節(jié)約集約利用新格局。
土地資源是高質量發(fā)展的支撐載體。當前，山東正加快建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，加強土地資源集約高效利用是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的必然要求。山東省自然資源廳深入開展調查研究，全面了解基層政策需求，會同有關部門制定了《意見》，經(jīng)省政府常務會議、省委常委會和省委深改委會議審議通過后印發(fā)實施。
《意見》首先提出要統(tǒng)籌兼顧、遠近結合，明確我省土地資源節(jié)約高效利用的目標任務。具體來說，“十五五”期間，全省新增建設用地總量較“十四五”下降10%以上，單位GDP建設用地使用面積下降15%以上，農村地區(qū)和部分城鎮(zhèn)“人口減少、建設用地增加”態(tài)勢得到有效遏制；到2030年，形成布局更優(yōu)化、配置更精準、支撐更有力、產出更高效的土地節(jié)約集約利用新格局。
第二，強化國土空間規(guī)劃保障，支撐優(yōu)勢地區(qū)和主導產業(yè)加快發(fā)展，探索產業(yè)鏈供地模式，強化用地保障，服務支撐綠色低碳高質量發(fā)展。
第三，向“存量”要空間，向“混合利用”要空間，向“地下”要空間，堅持全面節(jié)約，推進土地資源高效利用。
第四，支持優(yōu)化調整村莊各類用地布局，規(guī)劃期內縣域村莊建設用地規(guī)劃規(guī)�！爸粶p不增”；支持在村莊規(guī)劃中合理布局設施農業(yè)用地；鼓勵盤活利用鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房等建設敬老院、老年活動中心等鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務設施，助力鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)村空間減量提效。
最后，堅持獎優(yōu)罰劣，強化正向激勵和反向約束措施，對上一年度單位GDP增長消耗新增建設用地量下降等工作成效較好的地區(qū)，在用地指標配置等方面給予傾斜；同時通過強化剛性約束懲罰，提高粗放用地的成本，嚴控新增建設用地無序擴張。
下一步，山東省自然資源廳將重點強化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施，引導塑造區(qū)域發(fā)展新動能新優(yōu)勢；建立規(guī)劃動態(tài)調整機制，支撐“十五五”規(guī)劃重點項目落地；加強規(guī)劃土地政策融合，推動發(fā)展方式由增量擴張轉向提質增效，這三個方面的工作，強化規(guī)劃引領，完善國土空間開發(fā)保護格局，推動全省綠色低碳高質量發(fā)展。
（大眾新聞·經(jīng)濟導報記者 杜楊）
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