在廣袤的鄉(xiāng)村，地下自來水管漏了，如何及時發(fā)現(xiàn)？分散于千家萬戶的供水設(shè)施，運行狀態(tài)如何實時掌握？那些偏遠(yuǎn)的村落，是否存在供水盲點？這些“看不見”的難題，長期考驗著農(nóng)村供水的“最后一公里”。
如今在山東，這些農(nóng)村供水管理的難題找到了一把跨界解鎖的“新鑰匙”。通過“水電聯(lián)動 以電鑒水”機制改革，水利系統(tǒng)和電力系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，用一度電的流動，照亮一管水的軌跡，也為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了新樣本。
困境
傳統(tǒng)管理模式遭遇瓶頸
作為農(nóng)業(yè)大省，山東農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)覆蓋8.6萬個自然村，涉及人口7262萬人。近年來，隨著農(nóng)村自來水普及率持續(xù)提升，廣大農(nóng)民已實現(xiàn)從“有水喝”到“喝好水”的跨越，但傳統(tǒng)管理模式的短板也日益凸顯。
地下自來水管網(wǎng)“看不見”的漏損，是供水企業(yè)的“運營黑洞”。在采訪中，多位基層水務(wù)人員反映，部分地區(qū)管網(wǎng)老化，漏水點往往要等到滲水漫出田間或村民報修才能發(fā)現(xiàn)。再加上故障排查主要依賴人工巡檢，難免出現(xiàn)排查滯后、覆蓋不全的情況。
用水戶“看不見”的異常，則是另一個“監(jiān)管盲區(qū)”。在傳統(tǒng)管理模式中，對用水戶用水行為的監(jiān)管多靠月度乃至季度一次的人工抄表與巡查，數(shù)據(jù)采集頻率較低，難以保障管理的實時性與有效性。
“農(nóng)村供水點多面廣，這些‘看不見’的異常，在傳統(tǒng)管理模式下如同霧里看花，難以捕捉�！笔∷麖d農(nóng)村水利處處長趙琳坦言，“單靠水利部門單打獨斗，即便投入大量人力物力，監(jiān)管盲區(qū)依然難以消除�！�
她進(jìn)一步分析，供水設(shè)施的運行離不開電力支撐，這恰恰為破解難題提供了關(guān)鍵抓手。然而長期以來，水、電數(shù)據(jù)處于“信息孤島”，彼此從不“對話”。“例如‘高用電、低用水’的反常配比，可能暗藏著盜用水行為；零用電的空置戶若持續(xù)產(chǎn)生水量記錄，背后極可能存在管網(wǎng)滲漏；而長期零用水現(xiàn)象，則可能指向水表故障或住戶已搬離等情況。”她解釋道，“這些隱藏在數(shù)據(jù)中的異常信號，過去很難被及時察覺。”
如何捅破數(shù)據(jù)壁壘這層“窗戶紙”，讓深埋地下的漏損點、隱藏在數(shù)據(jù)背后的異常行為變得“看得見、管得住”？
破題
電力大數(shù)據(jù)成監(jiān)管“透視鏡”
面對困局，山東以跨界融合思路破題，在全國創(chuàng)新推出“水電聯(lián)動 以電鑒水”改革，推動跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共建共享，讓電力大數(shù)據(jù)成為農(nóng)村供水監(jiān)管的“透視鏡”。趙琳介紹，省水利廳與國家電網(wǎng)山東省電力公司近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展“水電協(xié)同 以電鑒水”專項行動賦能農(nóng)村供水保障與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的通知》，標(biāo)志著這一改革正式落地。
何為“以電鑒水”？通俗來講，就是以電為鏡照水貌，靠數(shù)據(jù)管水。國網(wǎng)山東省電力公司數(shù)字化部數(shù)據(jù)分析處處長常英賢解釋，該模式依托電力系統(tǒng)“精準(zhǔn)計量、實時監(jiān)測、全覆蓋”的天然優(yōu)勢，將水利部門的供水調(diào)控需求與電力大數(shù)據(jù)分析能力深度融合�！捌湓碓谟�，供水設(shè)施只要運行就離不開電，通過構(gòu)建用水（電）量比對分析、建立‘一戶一碼’索引，實現(xiàn)用水狀態(tài)的精準(zhǔn)研判、設(shè)施運行的實時監(jiān)測和服務(wù)資源的協(xié)同聯(lián)動等，最終實現(xiàn)1+1>2的的治理效能�！�
這一模式的優(yōu)勢，在德州部分試點水廠得到體現(xiàn)。走進(jìn)德州陵城區(qū)水廠中控室，屏幕上實時顯示著消毒設(shè)備的用電量、電壓、功率等數(shù)據(jù)。“以往消毒設(shè)備出現(xiàn)故障，若未能及時發(fā)現(xiàn)，可能帶來水質(zhì)安全隱患�！彼畯S負(fù)責(zé)人王連勇介紹，用電量監(jiān)控裝置可對消毒設(shè)備啟停狀態(tài)、運行時長進(jìn)行實時監(jiān)測，一旦異常，即時在平臺上推送告警。
更宏觀的效益體現(xiàn)在決策支持上，國網(wǎng)濟寧供電公司數(shù)字化部主任桂綱介紹，在前期可行性分析過程中，通過比對濟寧市2024年度用水戶用電的歷史數(shù)據(jù)，系統(tǒng)從未通水戶中精準(zhǔn)篩查出1393戶長期空置房屋，可初步判斷無需再鋪設(shè)相應(yīng)供水管網(wǎng)，預(yù)計可節(jié)省工程建設(shè)投資近30%，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。
突破
從精細(xì)畫像到暖心服務(wù)
隨著專項行動的啟動，我省將通過構(gòu)建用戶精細(xì)畫像、賦能設(shè)施管理、強化區(qū)域監(jiān)測、深化聯(lián)動服務(wù)四項重點任務(wù)，提升農(nóng)村供水和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化服務(wù)效能。
實現(xiàn)精準(zhǔn)管水，首先要摸清用戶底數(shù)，管好供水設(shè)施。根據(jù)專項行動部署，我省將系統(tǒng)整合農(nóng)村供水用戶檔案、電力戶號與水表編號，構(gòu)建全省統(tǒng)一的“一戶一碼”水電索引數(shù)據(jù)庫，建立用電—用水特征模型，實時掌握居民用水用電動態(tài)。同時，依托水電聯(lián)動數(shù)據(jù)，構(gòu)建設(shè)施健康評估與風(fēng)險預(yù)警模型，實現(xiàn)對供水設(shè)施運行狀態(tài)的實時監(jiān)控與故障精準(zhǔn)定位。通過分析供水能耗數(shù)據(jù)，構(gòu)建“用電峰谷—用水高峰”協(xié)同調(diào)度模型，優(yōu)化水源調(diào)配與管網(wǎng)壓力，可在旱季或用水高峰時段實現(xiàn)“錯峰蓄供、節(jié)能降耗”。
針對區(qū)域供水不平衡、管網(wǎng)漏損難發(fā)現(xiàn)等問題，我省將通過構(gòu)建區(qū)域異常分析模型，對不同區(qū)域、不同時段的水電使用規(guī)律進(jìn)行比對，智能識別供水未覆蓋區(qū)域和用水異常區(qū)。系統(tǒng)可自動判斷是管網(wǎng)漏水、設(shè)備故障還是非法取水，并生成整改建議，助力形成“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋”的管理閉環(huán)。
水電協(xié)同不僅在管理上作文章，更在服務(wù)上見實效。我省將利用現(xiàn)有供水服務(wù)中心和電力彩虹驛站，聯(lián)合打造“水電一家親”服務(wù)驛站，提供充電、飲水、業(yè)務(wù)咨詢等便民服務(wù)，打造鄉(xiāng)村便民服務(wù)新陣地。同時，建立“水電雙預(yù)警”機制，對獨居老人、殘障人士等特殊群體用水用電異常進(jìn)行監(jiān)測，及時推送風(fēng)險提示。
中國灌溉排水發(fā)展中心（水利部農(nóng)村飲水安全中心）副主任、正高級工程師胡孟認(rèn)為，“以電鑒水”是跨部門協(xié)同治理的創(chuàng)新實踐，既發(fā)揮了電力數(shù)據(jù)實時、精準(zhǔn)、全覆蓋的優(yōu)勢，又解決了量大面廣農(nóng)村供水工程、管網(wǎng)和用戶管理的監(jiān)管難問題，為推進(jìn)農(nóng)村供水?dāng)?shù)智化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展提供了新路徑。
根據(jù)部署，我省將分兩步推進(jìn)改革落地。2026年6月底前完成12個試點縣（市、區(qū)）試點的水電檔案匹配入庫，構(gòu)建核心分析模型，并初步建立聯(lián)動服務(wù)體系；2026至2027年進(jìn)入規(guī)模推廣期，在全省范圍內(nèi)迭代優(yōu)化數(shù)據(jù)模型，整合服務(wù)資源，最終形成“以電鑒水”的行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并將此協(xié)同治理模式向更廣泛的領(lǐng)域推廣。
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