1月10日上午，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，對(duì)《健全完善新能源消納體系機(jī)制促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱(chēng)《若干措施》）進(jìn)行解讀。
《若干措施》對(duì)2025年起新增風(fēng)電、光伏發(fā)電提出新的入市要求，較現(xiàn)行入市比例有所提高。對(duì)此，山東省能源局副局長(zhǎng)岳建如介紹，近年來(lái)，山東深入推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，交易規(guī)�？焖贁U(kuò)大，主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力交易格局基本形成。目前，集中式光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入電力市場(chǎng)，可自主選擇全電量或10%電量?jī)煞N方式參與市場(chǎng)交易，分布式光伏項(xiàng)目按政府批復(fù)價(jià)格實(shí)施保障性消納。
為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化電力市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置作用，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局先后印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》等文件，提出有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)交易。順應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)化改革方向，立足全省發(fā)展實(shí)際，山東研究提出分類(lèi)、穩(wěn)步推動(dòng)新能源入市政策，主要有以下三個(gè)方面考慮：
堅(jiān)持穩(wěn)妥有序，保持新能源發(fā)展態(tài)勢(shì)。2024年，山東新增新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模超過(guò)2100萬(wàn)千瓦，再創(chuàng)歷史新高。未來(lái)一段時(shí)間，新能源仍需保持較快發(fā)展速度。新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)后，在午間等光伏大發(fā)時(shí)段，市場(chǎng)結(jié)算電價(jià)相對(duì)較低，影響企業(yè)投資積極性。對(duì)此，山東提出了2025年起新增風(fēng)電全電量或30%電量、新增光伏全電量或15%電量的入市要求，保障新能源項(xiàng)目收益在合理范圍，穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展預(yù)期。
強(qiáng)化政策銜接，穩(wěn)定存量項(xiàng)目收益。山東光伏發(fā)電裝機(jī)連續(xù)8年穩(wěn)居全國(guó)首位，特別是分布式光伏裝機(jī)規(guī)模大、項(xiàng)目數(shù)量多，約占光伏總裝機(jī)的65%以上，對(duì)帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。如，一戶(hù)農(nóng)村屋頂一般可安裝光伏20千瓦，年發(fā)電量約為2.2萬(wàn)度左右�？紤]到這些建成項(xiàng)目前期建設(shè)成本較高，提高入市比例會(huì)影響企業(yè)和群眾利益，因此保持原有入市政策不變。另外，對(duì)于2024年底前已經(jīng)完成競(jìng)爭(zhēng)性配置、列入省級(jí)年度建設(shè)計(jì)劃的風(fēng)電和集中式光伏，也按照存量項(xiàng)目管理，不提高入市比例。
健全市場(chǎng)機(jī)制，提升新能源綜合效益。在加快新能源入市的同時(shí)，山東推動(dòng)綠電綠證市場(chǎng)建設(shè)，合理體現(xiàn)綠色電力環(huán)境價(jià)值。引導(dǎo)用能企業(yè)提高綠電消費(fèi)比例并使用綠證核算，積極擴(kuò)大綠證交易規(guī)模。將綠電交易納入中長(zhǎng)期交易機(jī)制，支持新能源與用戶(hù)開(kāi)展直接交易，規(guī)避市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
下一步，山東將按照國(guó)家政策要求，及時(shí)對(duì)入市政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)完善適應(yīng)高比例新能源參與的市場(chǎng)機(jī)制，加快建立主體多元、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有效的能源市場(chǎng)體系。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊 實(shí)習(xí)生 禚亦秋 李子怡）
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