經(jīng)濟導報記者 劉勇
5月29日，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會，邀請省民政廳負責同志等介紹困境兒童關(guān)愛保護工作情況。
山東省民政廳副廳長張孟強在發(fā)布會上表示，困境兒童主要包括因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。為這部分困境兒童營造安全無虞、生活無憂、充滿關(guān)愛、健康發(fā)展的成長環(huán)境，是家庭、政府和社會的共同責任。近年來，全省民政系統(tǒng)按照省委省政府部署要求，堅持兒童優(yōu)先和利益最大化原則，聚焦困境兒童群體需求，不斷完善政策制度、健全工作體系、提升關(guān)愛保護能力，全省困境兒童權(quán)益得到更加充分、更加有效的保障。
在全面落實國家關(guān)于孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策基礎(chǔ)上，山東在全國創(chuàng)新建立重點困境兒童基本生活保障制度，將低保家庭中的重病和重殘兒童納入保障范圍，擴圍保障兒童1.4萬余名。建立保障標準動態(tài)調(diào)整長效機制，機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童保障標準分別按照當?shù)爻鞘械捅藴实?.5倍、2倍和與散居孤兒等額提高的標準確定，掛鉤聯(lián)動，同步動態(tài)調(diào)整，2019年以來年均提標8%以上，目前分別達到每人每月2527元、2021元、1656元，共計保障孤困兒童5.22萬人。
同時，全額資助孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童參加居民醫(yī)保，個人繳費部分由同級財政負擔。實施“護佑健康”項目，省慈善總會出資400余萬元，為全省除機構(gòu)養(yǎng)育以外的孤困兒童購買大病保險和意外傷害險，最高理賠8萬元，2022年8月實施以來，共計理賠74人次、保險金60.95萬元。
在實施“福彩圓夢·孤兒助學”項目基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施事實無人撫養(yǎng)兒童助學項目，孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童成年后在大中專院校就讀的，在繼續(xù)領(lǐng)取生活費基礎(chǔ)上，再發(fā)放每人每學年1萬元助學金，截至目前在保人數(shù)3286人。
此外，圍繞縣級未成年人救助保護機構(gòu)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保工作站建設、兒童主任履職能力建設研究出臺系列指導意見，實現(xiàn)縣級未成年人救助保護機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保工作站和兒童督導員、村（居）兒童主任全覆蓋，1314個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了兒童主任津貼制度。
實施“護佑成長”項目，投入慈善資金195萬元，支持沿黃流域25個縣（市、區(qū)）社會組織開展家庭教育指導、心理健康關(guān)愛個性化服務，受益兒童5.9萬人。統(tǒng)籌省社會組織發(fā)展資金，委托專業(yè)機構(gòu)面向20個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展兒童心理健康篩查、團體輔導、兒童主任培訓等，惠及3.05萬人。2021年至2023年，各級投入資金9800余萬元，購買社會組織服務項目754個。
此外，山東還加大資助力度，在全國率先將事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童納入教育重點資助范圍。建設特殊困難學生資助信息管理系統(tǒng)，與山東省民政廳建立工作協(xié)同機制，每學期共享困境兒童數(shù)據(jù)信息，精準推送至各地、各學校。山東省教育廳副廳長仲紅波表示，2023年，系統(tǒng)共資助家庭經(jīng)濟困難兒童110.56萬人次，發(fā)放資助金12.08億元。
張孟強表示，下一步，山東民政將進一步完善政策制度和工作機制，進一步強化和豐富關(guān)愛保護措施，著力滿足困境兒童多元化、個性化關(guān)愛服務需求。
