經濟導報記者 劉勇
關于全面推進美麗中國建設的意見指出，要大力發(fā)展綠色金融，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，引導各類金融機構和社會資本加大投入，探索區(qū)域性環(huán)保建設項目金融支持模式，穩(wěn)步推進氣候投融資創(chuàng)新，為美麗中國建設提供融資支持。
綠色是高質量發(fā)展的底色，發(fā)展綠色金融是推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。2022年8月，國家賦予了山東建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的重大使命。對此，山東提出，要完善支持綠色發(fā)展的制度機制，大力發(fā)展綠色金融。在山東，以金融機構為代表的供給端，積極回應作為需求端的實體經濟綠色轉型發(fā)展需要，讓綠色金融產品和服務日漸豐富，已形成以綠色貸款、綠色債券為主的多層次多元化綠色金融市場，為服務實體經濟綠色低碳發(fā)展提供了強大動力。
截至2023年9月末，山東全省綠色貸款余額16048億元，同比增長46.4%。
金融服務加速創(chuàng)新
“從2022年開始，我們行就創(chuàng)新性推出了各種綠色金融產品，成立綠色金融工作專班，健全了各種配套政策，全力保障綠色金融業(yè)務發(fā)展�！苯�，濟南一家商業(yè)銀行某支行的行長助理李語說道，“重點關注龍頭企業(yè)在光伏、氫能等領域的產業(yè)布局延伸，以及各類工業(yè)廠房分布式光伏項目;在降碳領域，重點關注提質增效、達標進檔、節(jié)能改造、低碳技術創(chuàng)新及應用、工業(yè)流程再造優(yōu)化、產業(yè)布局優(yōu)化、環(huán)保搬遷改造等具有較強降碳減排效應的項目。”
經濟導報記者在采訪中了解到，近年來，山東的金融行業(yè)紛紛布局“綠色金融”，積極回應作為需求端的實體經濟綠色轉型發(fā)展需要，讓綠色金融產品和服務日漸豐富。例如青島銀行發(fā)放山東省首筆“碳中和”貸款、山東省法人銀行首筆用能權質押融資、山東省首筆新能源項目ccer未來收益權質押貸款等，創(chuàng)造出多個“首筆”“首單”。建設銀行承銷發(fā)行全國首單山東省革命老區(qū)綠色中期票據，募集資金15億元，填補了業(yè)內空白。
就在1月5日，工商銀行威海分行為“乳山市乳山灣牡蠣融合發(fā)展示范區(qū)項目”發(fā)放5000萬元海洋碳匯預期收益權質押貸款，這是山東省內首筆海洋碳匯預期收益權質押項目貸款，有效盤活了沉寂在海洋中的碳匯生態(tài)產品價值。
去年7月份，威海市商業(yè)銀行成功發(fā)行50億元綠色金融債，募集資金將全部用于《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》規(guī)定的綠色項目，涵蓋清潔能源、基礎設施綠色升級、礦山修復、高標準農田等國家產業(yè)政策鼓勵的重點領域。
中國農業(yè)銀行首席經濟學家曾學文表示：“金融是促進經濟轉型的關鍵要素，如何發(fā)揮創(chuàng)新功能，引導更多社會資本，參與到轉型經濟活動中來，是當前金融部門面臨的重要課題�！彼ㄗh，不斷拓寬綠色金融服務邊界，既要支持以新興產業(yè)為代表的“增量崛起”，又要為傳統產業(yè)的“存量變革”提供動力。“特別是對于傳統產業(yè)占比較高的山東而言，要做好與轉型金融的有序銜接，通過產品創(chuàng)新支持更多的產業(yè)轉型升級，為經濟持續(xù)增長補充動力。”他說。
“銀行機構探索開展‘綠色金融’業(yè)務，在促進企業(yè)高質量發(fā)展的同時，也有機會進一步做強做大自身的業(yè)務�！碧┥疆a業(yè)領軍人才、山東財經大學當代金融研究所所長陳華在接受經濟導報記者采訪時表示，“國家提出‘雙碳’目標，旨在推動經濟的高質量發(fā)展�！标惾A表示，金融機構貫徹國家政策，通過價格型工具，以優(yōu)惠的利率政策向低碳企業(yè)發(fā)放貸款;也可以通過數量型金融工具，拿出更多的貸款放給低碳企業(yè)，在促進企業(yè)高質量發(fā)展的同時，銀行業(yè)也有機會進一步做強做大自身的業(yè)務。
政策導向協同發(fā)力
產品有了，還需要政策的指引。將頂層設計與地方實踐相結合，讓綠色金融的政策“工具包”優(yōu)勢顯現。
去年6月份，人民銀行山東省分行印發(fā)了《“綠色金融深化發(fā)展年”專項行動方案》，將2023年確立為“綠色金融深化發(fā)展年”。從用好政策工具、強化項目對接、創(chuàng)新金融產品等方面明確了10項重點任務。切實發(fā)揮綠色金融導向作用，打造覆蓋組織協調、統計監(jiān)測、考核評價、創(chuàng)新激勵、綠金宣傳等全鏈條綠色金融工作機制。
與此同時，山東省政府辦公廳還發(fā)布了《山東省碳金融發(fā)展三年行動方案》(下稱《方案》)，到2025年底，初步搭建起集評價、融資、數據分析等于一體的碳金融服務平臺;碳債券融資規(guī)模達到100億元以上，綠色貸款增速高于全部貸款增速;碳金融體系基本形成，為綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設提供有力支撐。
各地政府也在努力推動綠色金融的發(fā)展。
如，去年青島市人民政府辦公廳印發(fā)《碳金融發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》，為青島綠色金融發(fā)展提出更為具體和明確的目標，到2025年底，碳賬戶應用場景更加多樣，碳金融產品更加豐富，碳交易市場參與度有效提升;基于海洋碳匯的金融產品逐步豐富;爭取綠色債券發(fā)行規(guī)模突破150億元，綠色貸款余額突破6000億元;碳金融體系基本形成，為綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設提供有力支撐。
人民銀行濟南分行營業(yè)管理部印發(fā)《濟南市金融支持深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展行動方案》，從大力發(fā)展綠色金融等6個方面提出20項具體支持舉措，引導更多金融資源流入新舊動能轉換產業(yè)領域，加快推動綠色低碳高質量發(fā)展。創(chuàng)新開展碳排放權等綠色權益類質押融資業(yè)務，建立數字化綠色金融服務體系;支持符合條件企業(yè)發(fā)行綠色、碳中和債務融資工具，支持金融機構發(fā)行綠色金融債。力爭到2025年全市綠色貸款規(guī)模達3000億元以上。
