經(jīng)濟導(dǎo)報記者 劉勇 見習(xí)記者 于婉凝
9月13日，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會，邀請省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于支持建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃(2023-2025年)的財政政策措施》(下稱《三年財政政策》)。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者注意到，《三年財政政策》包括11個方面、46條具體政策措施，錨定綠色低碳發(fā)展新賽道，把政策的著力點放在推動綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型上，加快塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
比如，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持推進新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈工程，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，
圍繞支持科技自立自強，深入推進“十大”創(chuàng)新，加快構(gòu)建“1313”四級實驗體系，加大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)投入，安排60%左右的省級重大科技創(chuàng)新工程項目資金支持培育新動能，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施重點人才引育工程，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
圍繞加強生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)力度，深化水資源稅改革試點，實施跨流域生態(tài)補償，支持建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系，落實省級生態(tài)文明獎補機制，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最靚麗的底色。
山東省財政廳副廳長崔宗濤在新聞發(fā)布會上表示，為確保《政策》落實落地，省財政廳同步制定了《2023年支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的具體財政政策措施》，并將以一攬子政策為統(tǒng)領(lǐng)，進一步研究制定配套實施細(xì)則，細(xì)化形成“落實腳本”和“操作指南”。
此外，省財政將通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌專項資金等方式，加大對先行區(qū)重大戰(zhàn)略、重點項目的財力保障。在預(yù)算安排上，緊緊圍繞《三年財政政策》重點支持方向科學(xué)安排預(yù)算，集中資金保障政策落實;在政府專項債券分配上，對符合條件、帶動力強、收益較好的先行區(qū)重點項目給予傾斜支持。
推動先行區(qū)建設(shè)，僅靠財政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，山東省已經(jīng)建立了覆蓋動能轉(zhuǎn)換、區(qū)域發(fā)展、科技創(chuàng)新等綠色低碳全領(lǐng)域的政府引導(dǎo)基金、融資擔(dān)保、股權(quán)投資體系。下一步，將持續(xù)完善財金聯(lián)動機制，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，綜合運用獎補貼息、政府基金、股權(quán)投資等手段，為市場主體增信，為實體經(jīng)濟賦能，為先行區(qū)建設(shè)注入源源不斷的“資金活水”。
