經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 時超 通訊員 范洪艷
9月5日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者從山東省人社廳獲悉，山東日前制定了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金風(fēng)險控制辦法（試行）》（下稱《辦法》），聚焦經(jīng)辦管理風(fēng)險控制、投資運(yùn)營風(fēng)險控制、從業(yè)人員管理和工作監(jiān)督等方面，制定29條措施，突出安全規(guī)范，織密健全職業(yè)年金風(fēng)險控制體系，確保基金安全。
堅持問題導(dǎo)向，完善一個體系。《辦法》以“安全規(guī)范”為目標(biāo)，立足山東職業(yè)年金規(guī)模大、增速快特點(diǎn)，把握經(jīng)辦管理和投資運(yùn)營的難度和風(fēng)險逐步加大的新形勢，力求完善貫穿職業(yè)年金經(jīng)辦管理全流程和投資運(yùn)營全環(huán)節(jié)的多層次風(fēng)險控制體系，把準(zhǔn)防控要求的“著力點(diǎn)”。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，注重兩個結(jié)合。《辦法》針對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和年金管理機(jī)構(gòu)的不同職責(zé)定位、運(yùn)行特點(diǎn)，突出兩個結(jié)合，堅持以崗定責(zé)，確保責(zé)任層層壓實，并在落實落細(xì)責(zé)任過程中，實現(xiàn)職業(yè)年金全流程、全業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管控，形成運(yùn)行良好的“工作臺”。一方面注重發(fā)揮省級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在經(jīng)辦管理風(fēng)險控制方面作用的結(jié)合，明確省級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)行使統(tǒng)一管理職責(zé)，市、縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對年金業(yè)務(wù)分級負(fù)責(zé)，在歸集賬戶管理、轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金支付等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，逐項提出經(jīng)辦要求和禁止行為。另一方面注重發(fā)揮代理人和年金管理機(jī)構(gòu)在投資運(yùn)營風(fēng)險控制方面作用的結(jié)合，明確了代理人在投資運(yùn)營中發(fā)揮好開展日常跟蹤、進(jìn)行風(fēng)險事件管理、組織計劃審計、實施績效考核和建立監(jiān)督投訴舉報機(jī)制等為內(nèi)容的五位一體監(jiān)督職能，年金管理機(jī)構(gòu)在投資運(yùn)營中發(fā)揮好防范和化解合規(guī)風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險和操作風(fēng)險等六個維度風(fēng)險作用。
推動能力提升，突出一個依托。《辦法》將信息化建設(shè)作為風(fēng)險防控的重要依托，結(jié)合山東“智慧人社”一體化平臺建設(shè)，將“技防”措施貫穿風(fēng)控全過程，深化“信息化+防控”，不斷優(yōu)化完善職業(yè)年金信息系統(tǒng)和職業(yè)年金計劃投資監(jiān)督系統(tǒng)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，一體化運(yùn)營、智能化監(jiān)管、科學(xué)化決策的的工作模式，打造能力提升的“加油站”。
嚴(yán)格監(jiān)督落實，強(qiáng)化效果導(dǎo)向。《辦法》提出了危機(jī)事件處置措施，將各年金管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險控制辦法的落實情況納入考核，對從業(yè)人員廉潔教育、風(fēng)險排查等實行量化管理，并在省級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督投訴舉報機(jī)制，實現(xiàn)危機(jī)事件處置快，從業(yè)人員管理嚴(yán)，以嚴(yán)格有效的監(jiān)督，守住基金安全的“生命線”。
