依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法規(guī)規(guī)定
近日山東省安委會就進一步規(guī)范煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作提出要求
2019年11月以來，山東全省推廣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店(點)連鎖經(jīng)營，有效提升了煙花爆竹經(jīng)營安全管理水平、打壓了非法生存空間、提高了監(jiān)管工作效能、遏制了煙花爆竹事故。山東省安委會要求，要加快形成煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，在全省煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)推動建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。逐步實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的統(tǒng)一安全管理(包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、安全教育培訓、經(jīng)營場所安全條件、產(chǎn)品流向、應急處置、運輸配送等方面)，由批發(fā)企業(yè)承擔所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的安全管理相應責任。
規(guī)范有序，適度競爭。各級應急管理部門、行政審批部門要嚴格落實《中華人民共和國反壟斷法》要求，依法依規(guī)實施煙花爆竹經(jīng)營許可，嚴禁將零售店(點)簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議作為許可發(fā)證的前置條件。在保障煙花爆竹正常供應的前提下，按照公開、公平、公正的原則，大力倡導批發(fā)企業(yè)設點連鎖經(jīng)營，從連鎖經(jīng)營零售店(點)安全條件、經(jīng)營規(guī)模等多方面進行綜合比對，支持鼓勵競爭，將實力強、安全條件好、安全管理水平高的連鎖經(jīng)營零售店(點)引入市場，對安全條件較差的連鎖經(jīng)營零售店(點)予以整治提升，逾期仍達不到安全條件的連鎖經(jīng)營零售店(點)予以關閉淘汰。
規(guī)范煙花爆竹連鎖經(jīng)營的方式和布局，簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店(點)自愿協(xié)商簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議，以統(tǒng)一安全管理為核心，明確雙方的安全生產(chǎn)責任，以產(chǎn)品營銷和利益分配為紐帶，明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。
鼓勵發(fā)展直營零售店(點)。由批發(fā)企業(yè)出資設立并派員工直接經(jīng)營管理，統(tǒng)一調(diào)度安排進貨、儲存、銷售等業(yè)務，獲取全部收益，承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎較好、經(jīng)營條件具備的批發(fā)企業(yè)增設直營零售店(點)。
合理布設零售店(點)。以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”為原則，統(tǒng)籌不同區(qū)域(城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠農(nóng)村等)和銷售淡旺季(平時和春節(jié)期間)的市場需求、零售店(點)的銷售額，科學布設零售店(點)，合理壓減零售店(點)數(shù)量(視情參考城市建成區(qū)常住人口每萬人1個零售店(點)的比例設置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠農(nóng)村結合實際適當增加)。
嚴格執(zhí)行禁限放政策。在禁放區(qū)域，不再布設零售店(點);
在限放區(qū)域，原則上僅布設零售點，鼓勵由批發(fā)企業(yè)實行直營;
在未實行禁限放的區(qū)域，逐步壓減零售點數(shù)量，直至形成零售店市場全覆蓋的布局。
限放時間到期后，批發(fā)企業(yè)要將所有零售點的未銷售煙花爆竹全部收回、入庫保管。(來源：閃電新聞)
